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永春县构建资产市场运行机制
作者:本站原创    浏览次数:806    添加时间:2011/6/3   


福建省永春县积极构建国有资产市场运行机制

    一是明确目的和执行时间。为进一步加强和规范永春县行政事业单位国有资产租赁行为,提高国有资产使用效益,完善公共资产交易市场化运行机制,防止国有资产流失,维护国有权益,确保国有资产安全、保值和增值,推行科学化、精细化预算,提升防腐促廉源头建设,根据中央、省、市有关规定,制订《永春县行政事业单位国有资产租赁管理暂行规定》,分五章,二十三条,经永春县政府第41次常务会议研究通过,自2011年6月1日起执行。
  二是明确适应范围和标的。行政或财政财务关系隶属于永春县,并依法使用、拥有、管理或受托管理国有资产的县级党政群机关、事业单位。县属企业单位、实行企业化管理事业单位及各乡(镇)所属行政事业单位的国有资产租赁管理可参照该规定制定相关实施细则。租赁标的包括国家所有的各类商业服务性用房、办公性用房、生产性用房、仓储性用房、居住性用房、娱乐运动场所、公共资源户外广告及其它场地、构筑物等。
  三是明确租赁原则和方式。国有资产租赁遵循公开、公正、公平的原则,向社会实行公开招租,接受社会各界的监督。采取公开拍租、招投标及国家法律法规规定的其他方式,同时规定了特殊情形的租赁方式。租金收入实行“收支两条线”管理,依法缴纳税费。
  四是明确实施程序。国有资产管理单位拟出租资产,本单位应成立领导小组,集体研究、合理确定招租资产的底价、期限、用途、对承租人资格要求、租金收取方式、房屋维护与修缮、拆迁免责等事项,制订拟出租资产的招租方案,送主管部门、县财政局审核后报县政府分管领导审批,与承拍机构签订拍租(卖)业务委托书,发布招(出)租信息,公告期限不少于7个工作日。承租人一旦确定,应当场与承拍机构签订成交确认书、与国有资产管理单位签订书面租赁合同,租赁合同采用统一印制的通用文本。招租结束后,资产管理单位应将招租的详细情况以书面形式,随同租赁合同文本复印件上报其主管部门和县财政局备案。
  五是明确租期和管理职责。国有资产的租期应根据行业和资产性质的不同合理确定,原则上不得超过5年,特殊情况下可由国有资产管理单位提出意见,经单位主管部门审核后报县财政局批准可予以适当延长,但最长不得超过8年。资产租赁期内,承租人不得转租,若需变更租赁用途须经出租方审核同意。国有资产管理单位要积极采取措施,按照市场运作的原则,主动作为,对现有可对外租赁、租赁到期后经批准可继续出租或新增的资产,应及时遵照有关规定确定承租人。在租约期内,凡因城市规划等原因引起对租赁资产动迁或拆除的,国有资产管理单位应提前通知承租人,并解除租赁协议,妥善处理好租赁关系,同时做好资产腾空前的相关工作。建立健全国有资产管理台帐制度和统计分析制度。
  六是明确纪律和监督检查。县监察局、财政局、审计局等部门,应对国有资产租赁行为进行专项检查。对照规定检查的主要内容,凡在检查中发现的违反行为,县监察局、财政局、审计局应当按照相关规定,提出相应的整改意见,督促资产管理单位进行纠正和整改,并向其单位主管部门通报相关情况;造成国有资产损失且情节严重的,应及时向县人民政府报告,并按照有关规定,追究相关人员行政责任和经济责任,涉嫌犯罪的移送司法机关,追究刑事责任。

 

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